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杏耀娱乐二中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
作者:徐 凯 来源:杏耀娱乐二中 阅读次数: 1865 发表日期: 2014-03-10 09:24:26

   杏耀娱乐二中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中央和省、市、县委的统一部署要求,结合杏耀娱乐二中实际,现就我深入开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案:

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、省委十三届七次全会和市委十届六次全会等重要精神为指导,认真贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记系列讲话精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,以作风建设的新成效凝聚力量,推进杏耀娱乐二中赶超发展新局面。

(二)总体要求

以保持党的先进性和纯洁性为主线,以为民务实清廉为主要内容,以落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定为切入点,借鉴第一批党的群众路线教育实践活动和我县去年开展的“切实转变工作作风,提高为民办事能力”主题教育活动经验,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到党的群众路线教育实践活动的全过程。

二、基本原则和目标任务

(一)基本原则

基本原则是“四个坚持”“六个更加注重”:坚持主题不变、镜头不换,发扬认真精神;坚持正面教育为主;坚持开展批评和自我批评;坚持讲求实效。更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。

(二)目标任务

聚焦作风建设,抓住反对“四风”这个重点,着力解决级领导班子及党员干部“四风”方面存在的突出问题,集中解决群众关切的实际问题,集中解决群众身边的不正之风,使党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立着力打造“校风优、学风优、教风优”的人民群众满意学校

1着力解决“四风”突出问题,不断优化教育发展环境。(1)重点解决领导班子及党员干部贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”,得过且过、浑浑噩噩,纪律不严、上班时间聊天娱乐、随意离岗,出工不出力等问题。普通党员主要解决组织观念淡薄、参与组织生活不积极,在党意识不强、把自己等同于普通群众的问题。

2着力解决关系师生切身利益的问题,密切党群干群关系。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实落实各项民生政策,解决师生在教育、医疗、住房等方面的基本需求问题;解决全面深化改革过程中师生关切的问题;解决困难师生的生活问题;做好政策宣传、便民服务、困难帮扶、矛盾化解等工作,让师生办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。

3着力解决基层组织服务能力不强的问题,夯实基层组织基础。以加强服务型党组织建设为抓手,总结借鉴“一统二联三结合”“评星定级”等党建工作经验做法,扩大党的组织覆盖和工作覆盖努力建设一支守信念、讲奉献、业务精、品行支部书记队伍,组织带领广大党员、干部为师生提供更多更好服务。健全体党员干部直接联系服务师生机制,借鉴省市“民情家访”、党员“先锋创绩”等经验做法,探索建立党员“志愿服务”制度,组织党员干部、进年级组,教研组和班级,推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近就便服务师生

4着力解决影响风清气正政治生态的突出问题,打造高素质执政骨干队伍。全面落实中央关于党要管党、从严治党的部署要求,着力解决影响学校发展的政治环境问题,进一步提振广大党员干部的精气神,营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境。严明党的纪律特别是政治纪律,着力解决不遵守组织制度、不服从组织管理、纪律观念不强,自由主义思想严重的问题;坚决惩治腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决党员干部拒腐防变和抵御风险能力不强,党风廉政建设制落实不到位、动真碰硬力度不够的问题;树立正确用人导向,坚持“二十字”好干部标准;严肃党内政治生活,着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不到位等党内组织生活不正常不规范的问题。

三、对象范围和时间安排

(一)对象范围

教育实践活动在全全体党员中开展。坚持以级领导班子、领导干部为重点;突出抓好直接联系服务师生处、室等窗口单位的教育实践活动;注重抓好与师生联系密切的基层组织的教育实践活动;

(二)时间安排

教育实践活动大体安排8个月时间,从2014年2月开始,到2014年9月基本完成。按3个环节分步实施,分别为“学习教育、听取意见”环节、“查摆问题、开展批评”环节、“整改落实、建章立制”环节。活动采取统一部署、梯次展开、压茬推进的办法实施

四、方法步骤

(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1结合实际搞好学习教育。针对学校党员干部实际,采取灵活多样的形式,抓好学习教育。一要丰富学习内容。组织党员、干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习省委十三届七次、八次全会和市委十届六次全会精神,学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容,学习《党的群众路线教育实践活动学习资料选编》的内容,学习党章、党史和党的优良传统。二要发挥地方特色。充分利用本地红色资源,组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光——龚全珍同志先进事迹报告会实录》等电视专题片,瞻仰马当炮台、兆吉沟七县中心县委旧址等革命历史遗迹,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,引导党员、干部向群众学习、拜群众为师。三要创新学习形式。充分利用校园广播、网站、宣传栏、杏耀娱乐党建网、手机短信平台和党员远程教育平台等媒体,采取专题党课、案例教育、送学上门等方式,借助开设专题栏目、编发手机短信、组织网络学习等形式,增强学习的灵活性和实效性。通过组织开展“青年党员知识竞赛”、“我身边的‘龚全珍式’好干部”演讲比赛等活动,营造浓厚学习氛围。

2深入群众听取意见。一要注重听取意见的针对性。校级领导班子成员党员干部要深入基层,聚焦反对“四风”,着重听取师生对作风方面存在突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议要围绕在服务改革、发展、民生、党员、师生等方面履职尽责情况,听取党员、师生意见建议普通党员也应通过适当方式,围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况,听取所在支部党员、所在单位群众的意见建议。二要注重听取意见的广泛性。坚持开门搞活动、开门听意见,采用“下访听诉”、“网络问政”等做法,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,采取集体座谈、上门走访、问卷调查、民意测评、民声通道等方式,虚心听取“两代表一委员”、老教师、老党员、和广大师生的意见建议。三要注重听取意见的实效性。积极创造让师生愿讲话、敢讲话、讲真话的氛围,切实把意见听真、把问题找准,尤其要重视来信、来访等送上门的意见。统筹做好征求意见工作,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

(二)查摆问题、开展批评。围绕为民务实清廉要求,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“四风”方面的问题,积极开展批评和自我批评。

1找准找实突出问题。一要坚持问题导向。级领导班子和党员干部要强化问题意识,树立问题导向,带头把自己摆进去,带头查找“四风”问题的具体表现,注重从基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找关系群众切身利益的“四风”问题。二要深入查找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查;普通党员要在组织的帮助下,结合听取意见情况,有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。学校领导班子要集中时间召开专门会议,对领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题进行分类梳理、逐条剖析。同时,对“切实转变工作作风、提高为民办事能力”主题教育活动中查摆出来、承诺解决的问题进行“回头看”。

2认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括:校级领导班子、班子成员。二要把握内容要求。对照检查材料要紧密联系思想、工作、学习和生活实际,联系个人成长经历,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见,领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料。防止以工作问题代替作风问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。

3开好专题民主生活会和组织生活会。校级领导班子要召开专题民主生活会。召开专题民主生活会时,要邀请3至5名党员教师代表列席,上级督导组全程参加,上级纪检、组织部门派员参加。。原则上,专题民主生活会的会期不少于1天。一要做好会前准备工作。会前要以适当方式,广泛征求党员、干部、群众对领导班子及成员的意见建议。校长与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间,都要逐一进行谈心谈话,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。二要认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正“红红脸、出出汗”,使心灵受触动、思想受教育,达到“团结—批评—团结”的目的。三要及时通报情况。会后要在一定范围通报民主生活会情况,并形成专题民主生活会情况报告,报上级党委教育实践活动领导小组和纪委、组织部。

学校各党支部要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法;每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

(三)整改落实、建章立制。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,建立健全长效机制,做到开门整改、标本兼治。

1制定整改方案。一要制定班子整改方案。校级领导班子,要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划(以下简称“两方案、一计划”),并充分听取群众意见。各党支部要针对查找出来的问题,列出清单,明确具体的整改措施。二要严把班子整改方案质量关。学校“两方案、一计划”须报县委教育实践活动领导小组备案。三要公布班子整改方案。单位领导班子的整改方案,要通过党务政务网站、公开栏等形式向群众公开,让群众知道改什么、怎么改。四要制定个人整改措施。单位领导干部都要制定个人整改措施,报本单位主要负责同志和县委督导组审阅;普通党员也应针对查找出来的问题,明确整改方向和具体措施,并认真抓好落实。

2认真整改落实。一要建立整改工作台账。要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账,并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、县委活动办调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。认真梳理、汇总群众反映的具体问题和个体诉求,逐一明确整改的内容、目标、时限、责任,实行销号管理,并及时向群众反馈,因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明。三要上下协力攻坚。把需要帮助解决的问题与上级进行衔接,以上带下、以下促上,动真碰硬、协同攻坚。对涉及多个地区、部门或单位的问题,要加强沟通,整合资源,合力解决。

3狠抓专项整治。认真落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务,下猛药、出重拳,集中整治文山会海、检查评比泛滥,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,收受“红包”、公款送礼,公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,搞“形象工程”和“政绩工程”,侵害群众利益行为等问题。要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要注意整治拖欠、克扣师生钱物、侵占师生利益等问题。要按照“准、狠、韧”的要求,做到每项专项整治任务都有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。

4强化正风肃纪。一要加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育,引导党员干部增强党的意识、组织意识,增强组织纪律性。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病;对存在一般性作风问题的干部,要进行诫勉谈话,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。二要加强基层党组织建设和党员教育管理。实施基层党建“活力工程”,针对基层党组织中存在的带头人作用发挥不到位,班子不团结、执行力不强,组织纪律观念淡薄等“软弱涣散”问题,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用、长期不参加组织生活、不履行义务的党员,进行严肃批评教育。对经批评教育拒不改正的不合格党员要严肃党纪,给予组织处理。三要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定为重点,加强对法定和传统节假日等关键节点的监督检查,严肃查处顶风违规违纪行为,公开曝光典型案例。

5健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。一是梳理完善已有制度。对已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好“废、立、改”工作。经实践检验行之有效、群众认可的,要继续坚持;对不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善;不适用的要坚决废止。二是研究制定新的制度。活动一开始,就要重视研究出台加强作风建设的具体制度和规定,收集总结好此次教育实践活动的经验做法,梳理提炼为制度规范。三是严格落实各项制度。强化制度执行力,把制度约束作为刚性约束,坚决纠正无视制度、执行制度有例外,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通、打擦边球等问题。对违反制度规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理,典型问题要公开曝光,严防“回潮反弹”。

五、组织领导

校党总支是教育实践活动的责任主体,校长是第一责任人。要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务,切实抓紧抓实抓好。在教育实践活动中,校级领导班子成员各选择1个党支部或年级组作为联系点,示范带动教育实践活动深入开展。

1落实领导责任。一是要健全组织。经研究决定成立以王怀宇为组长,张留华为副组长,兰彬、何文广、何爱平、吴碧涵、徐凯、王联礼为成员的杏耀娱乐二中群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,由张留华兼主任,徐凯任副主任兼联络员。二是要明确责任。领导小组对全校教育实践活动负总责,在抓好领导班子教育实践活动的同时,全面抓好全的教育实践活动;基层党支部要积极发挥作用,在上级党组织的指导下,认真搞好教育实践活动。

2加强宣传引导。要高度重视宣传舆论工作。一方面要坚持正面宣传为主。充分发挥校园广播、网站、宣传栏等媒体的舆论主导作用,开设教育实践活动专题、专栏,大力宣传中央、省委和市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传工作进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,及时反映社会各界的积极反响。注重选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,积极开展“龚全珍式好干部”评选、“寻找最美杏耀娱乐人”等活动。另一方面也要注重舆论引导。加强对网络、手机信息等媒体舆论的控管,对群众反映的问题要及时关注、及时回应、妥善解决,把握好舆论引导的时机、力度和效果。

3注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,坚持两手抓、两不误、两促进,统筹做到“五个结合”:把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届七次全会与市委十届六次全会精神相结合;与优化发展环境、提升杏耀娱乐形象相结合;与破解学校发展难题、办人民群众满意学校相结合;与深化干部人事制度改革、建设高素质干部管理队伍相结合;与夯实基层基础、建设服务型党组织相结合,用教育教学质量的提高检验活动成效。要正确处理开展活动与日常工作之间的矛盾,既要保证活动时间和质量,又不能使基层负担过重、影响正常的教学秩序,更不能影响服务师生

要认真总结开展活动的情况,向上级党组织提交专题书面报告,并对活动情况进行民主评议。要继续抓好整改落实,不断巩固和发展教育实践活动成果。

             杏耀娱乐二中开展党的群众路线教育实践活动领导小组

                              20104、3、5

[录入:杏耀娱乐二中 责编:徐 凯]
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